本始十二年三月初八，贵霜丞相铁木禄正式代表贵霜帝国向汉军投降。
当天中午贵霜城守军在铁木禄的命令下，出城向汉军缴械投降。
汉军前锋随即入城接管了整个贵霜城。
贵霜帝国皇帝丘就却放弃皇帝称号，改称贵霜王。
铁木禄望着那象征贵霜帝国的王旗被扔在地上践踏，只感觉心头都在滴血。
与他相反那丘就却反而表现出一副无所谓的状态。
贵霜城投降的消息传开后，驻守在各地的贵霜军也放弃了抵抗。
仅仅半个月的时间，除了阿拉科西亚南部的山区还有少量的残兵继续抵抗汉军，其余诸城皆已向大汉投降。
至此近三年的大战终于以大汉的大获全胜而结束。
原本看似强势的贵霜帝国也彻底被大汉给打的四分五裂。
面对投降后的贵霜国王丘就却。
张焕并没有为难他，反而派出了最好的太常为丘就却治病。
经过月余的治疗丘就却的身体好了许多。
本始十三年四月，张焕在基本解决了贵霜帝国的抵抗力量后，带领四万汉军以及三万西域诸国兵，首先从贵霜退兵。
至于贵霜帝国则被划分为五块区域分别由潘志强、尉迟琳、李平、张季、常惠五人进行管理。
大军行至犍陀逻之时，霍光之子霍禹送来了霍光病逝的消息，并带来了霍光死前所写的奏书。
张焕收到消息和奏书后与左右商议一二，随即派出自己的长史前往休密侯国拜祭霍光。
张焕自己因军务在身，并没有多做停留，继续领兵回返。
……
长安城中，此时也已经收到了西方传回的消息。
张越很快就召集公卿列侯将军两千石商议如何处置贵霜。
一些人认为应该彻底毁灭贵霜帝国。
一些人则主张保留贵霜国，把贵霜与新近复国的波斯当做安息与大汉之间的缓冲国。
还有一些人则认为应该彻底放弃贵霜以减少大汉的开支。
张越在集议上并没有直接表态，只是让人把自己的意见写成奏本上交给自己。
集议结束后，张越带着杨友、张湛等人直接找到了皇帝。
“陛下以为该如何处置贵霜国？”
面对张越的询问刘贺不禁愣了一愣。
他看了看周围众人，众人面对他的目光皆是低下了头。
大汉虽然已经与贵霜展开了近三年的战争，但刘贺却对贵霜并不太了解。
他原本想直接反问张越，但在与张越的目光接触之后，一下子打消了原本的想法。
他突然想到前此封建时见到的那群被张越请来观礼的大汉功臣之后。
他后来使人打听过那些人当年被孝武皇帝除国实际上并没有什么罪过。
他当时就曾经怀疑过张越的动机。
此时面对张越的问题，他很自然的就想到了这群人。
刘贺组织了一下语言道：“不管是身毒还是贵霜皆远离大汉……大汉实难长久直接统治其地……朕以为不若封建诸侯为宜……”
“至于那贵霜毕竟也是月氏后裔，也算得上诸夏支脉，就此灭国倒也不必，当可留一部分土地以存其祀……丞相以为如何？”
张越不知可否道：“陛下以为何人可封建于此？”
刘贺看了看张越道：“朕以为……孝武皇帝之时除国的功臣多有处罚过重之事，不若择其无大罪者，复其家，封建与身毒与贵霜……”
说到这里刘贺又看了看张越继续道：“丞相功莫大焉……区区夷洲之地朕以为不足表丞相之功，丞相当加封一地为宜……丞相以为如何？”
张越闻言道：“陛下所言甚是，臣以为不只是开国功臣之后，汉匈战争以来诸多被除国的功臣亦可复其家……”
“至于臣……臣正欲向陛下讨要一地！”
刘贺闻言立即出言问道，“不知丞相看中了何地！”
张越此时命杨友等人展开了一张舆图。
随后指着一个岛屿道，“臣正欲向陛下讨要此地，还请陛下恩准！”
刘贺起身上前看了看那舆图疑惑的道：“丞相所要之地，似乎并非大汉之地！”
张越笑了笑道：“不错，此地乃是海外一大岛，如今还未入大汉版图……”
刘贺道：“既然不是大汉之地，丞相自取即可！”
张越拱手道：“臣多谢陛下，只是欲开发此地还需大量的人口……”
刘贺摆了摆手无所谓的道：“丞相需要多少人口……随意即可……”
张越此时脸上终于露出了满意的笑容。
“陛下，关中地区经过数百年的开发如今人口已经超过六百万……”
“以区区关中之地养活如此多的人口，已经超过了关中的极限，臣欲从六陵移民百万至诸国……”
刘贺闻言皱了皱眉：“丞相此事固然是好，只是朕恐引起关中之乱啊！”
张越闻言自信的道：“陛下放心，臣之政非旦夕而行……而是以二十年为期行此事……”
刘贺思忖片刻道：“既然如此丞相自便即可……”
……
张越与皇帝的对话很快在张越的授意下经千牛卫和秀衣使者有选择的传了出去。
整个关中地区很快开始讨论起功臣之后复家封建之事。
诸多被除国的功臣之后，听到复家与封建的传闻后，皆是激动中又带着忐忑。
这些人开始四处托人打探此事的真实性。
就连杜陵与张安世都被诸多亲朋逼着向张越询问此事。
面对杜陵和张安世的询问，张越并没有隐瞒。
“丞相欲以何地安置复家的诸侯？”
张安世虽然有所猜测，但还是出言询问。
张越直言相告道：“自然是身毒与贵霜之地！”
“贵霜！丞相欲灭贵霜乎？”
杜陵闻言惊讶的发出询问。
他还清楚的记得，几年前张越可是打算把贵霜作为保持大汉内部警惕性的一颗棋子的。
张越望着杜陵笑了笑：“贵霜自然不会被灭国，但既然做错了事总要付出代价才是。”
杜陵闻言若有所思的道：“丞相是欲把贵霜非核心之地剥离出来？”
“只是若是贵霜周围只是一些小国，恐怕不用几十年贵霜恐怕会再度崛起！”
张越微微一笑道：“若是贵霜周围封建大国呢？”
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