周行知和秦冉并没有商议太多时间，等到她离开坤安宫的时候，也不过是未时正，距离晚上还有大半个时辰的时间。
横竖叶宁萱还在和钟青衣商量事情，周行知就在回去的路上拐了一个弯，打算去杨百安的宫殿里坐一坐，算是打卡完成了一下任务。
“妾参见陛下。”见到周行知来了以后，杨百安和柳兰泽异口同声地说道。
“表妹和爱妃都在啊。”周行知挤出了一个小小的微笑，放缓声音说道，“朕最近有些忙，好久没有来看你们了，表妹和爱妃最近过得可还好？”
“陛下应当以国事为重，无须太过在乎妾等。”柳兰泽一本正经的说着，“妾等都是一宫之主，过得比这世上绝大多人都好，陛下无须担心。”
“爱妃的话朕记下了，你们过得好就好。”周行知有些干巴巴的应道。
除却喜欢搞事情的李昭芸之外，她最不想的就是和柳兰泽相处了。倒也不是什么其他的原因，单纯就是她太守规矩、也太懂事了，基本就是自己说什么是什么，从不向自己索取什么，问她什么都说很好，可以说是被教养的过于完美。
这样一来，自己在面对柳兰泽的时候，总有一种在面对礼仪老师的感觉，每个动作和行为都要规规矩矩的。
不过想到对方的身世，周行知也释然了。柳兰泽世家出身不说，父亲又是礼部侍郎，似乎守礼一点也没有什么大问题？
“对了，表妹最近看了多少卷宗了，可有什么收获？”周行知马上把话题转移到了杨百安身上。
“回陛下的话，妾最近差不多看完了三年来京城的卷宗，收获很多。”杨百安偷偷的看了柳兰泽一眼，规矩的回着话。
“那挺好的，表妹你都发现什么了？”周行知问道，身体坐得笔直。
“这三年以来，在第一年，也就是陛下刚刚登基那一年，京城犯事的人比较多。而后的两年里面，每个月的人数递减，小偷小摸的变少了很多。”杨白安一边回忆一边说道，“不过在去年，重大案件比起前两年的要多上很多，几乎是两年以来的总和。”
“表妹知道其中的缘由吗？”周行知微微皱眉，从自己登基以来京兆伊就没有换过来着，按道理罪犯应该是越抓越少啊。
“第一年的话，我觉得是因为陛下刚刚大赦天下，赦免了一部分罪行比较轻的人。那些人中，应该有些人又犯事了。”杨百安说道，“至于第三年重大案情增多这件事情我不是很明白，但卷宗显示，其中三分之一都是大理寺少卿参与断案的。”
大理寺少卿？周行知的眉头微微一皱，“表妹你还有其他什么发现吗？”
杨百安认真的思考了一下，“陛下，我经过对比发现，其中权贵子弟所犯的罪行，最多也就是罚些许银子。且不提进大牢，就算是挨板子，也是极少的。”
“当然，我的意思不是说京兆伊大人有什么错处，我只是在想，这会不会是因为那些底层的百姓并不了解我周朝的律法，所以有些时候并不知道自己犯错了。”杨百安说着顿了一下，“而那些地位高一些的人，从小就开始读书学习，对律法的了解肯定比一般人高出很多，行事时也会避开触及律法的部分。”
杨百安很委婉的表达着自己的意思，她想要告诉周行知，那些权贵虽然明面上没有犯错，但可能只是用了一些手段，很好的规避了一些惩罚罢了。
“表妹说得有道理，那按照表妹的意思，要如何改善这一种情况呢？”周行知没有表达自己的意见，而是鼓励杨百安说出自己的看法。
“这个……”杨百安有些犹豫，求救般的看向了一边的柳兰泽。
“陛下，妾有些话想说。”柳兰泽一直维持着最标准的坐姿。
“爱妃请讲。”周行知原本垮下去一点点的坐姿立马又恢复到了笔直笔直的状态。
“世家子弟，勋爵子弟，官家子弟，商贾子弟，这些人一般从出生开始就会接受到良好的教育，他们也是百安口中地位比较高的一些人。”柳兰泽说着看了杨百安一眼，“除了他们之外，在剩下的人里面就只有想要考取功名的读书人会学习律法，而这些读书人的数量，其实是远超于所谓的上等人的。”
“如果按照总数量来说，确实如此。”周行知点头。
“想要解决百姓不懂法的问题，从读书人下手比较好。”柳兰泽不紧不慢的说着，语气一直非常平稳，“陛下，在前一类人里面，他们是不会在乎所谓底层百姓的，更加不会把限有的教育资源对他们开放。陛下想要普通人懂法，那就是只有让那些读书人去做。”
周行知没有插话，而是耐心的等着柳兰泽的下面的话。
“百安，你之前不是和我讨论过这个问题吗，你现在可以把你的想法和陛下说一下了。”柳兰泽没有继续说下去，而是把开口的权利交给了杨百安。
“表妹有什么话尽管说就是了，现下都是自己人，你不必拘束。”周行知补充了一句。
杨百安点了点头，“陛下，天下读书人那么多，但是可以顺利考取功名的人却很少，我觉得陛下可以专门为这些读书人设立一个职务，让他们为当地的百姓讲解一些周朝最基础的律法。”
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